太阳城娱乐,太阳城娱乐平台

吴刚平:关于新时代县级统战工作的几点思考


发布时间:2018-10-09
来源:中国统一战线杂志
【字体:

吴刚平内.jpg

郡县治,天下安。贵州省遵义市下辖3区2市10县,做好新时代县级统战工作,事关我们党的执政基础、县域经济发展和基层社会治理。为此,我们要深入调研,系统谋划,创新工作,砥砺奋进,把新时代县级统战工作的基础打得更牢、课题做得更好、使命担得更实。

顺应“三个形势”

把握新时代县级统战工作新使命

新时代赋予新使命。目前,遵义民主党派市级组织增加到7个、党派成员3300多名,各类登记社会组织2000多家,市场主体超过50万户,非公有制经济总量占比达56%,党外知识分子超过50万人,新的社会阶层人士近10万人,统战成员“质”和“量”正在发生重大变化。我们要顺应“社会思想观念更加多样”的新形势,把思想教育引导作为县级统战工作的重要切入点,守住政治底线,坚持求同存异,创新方式方法,处理好一致性和多样性的关系。要顺应“所有制形式更加多样”的新形势,把非公有制经济领域统战工作作为县级统战工作的重要着力点,在经济统战工作上持续发力,推动县域经济高质量发展。要顺应“社会阶层更加多样”的新形势,把党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作作为县级统战工作的重要突破点,创新思路和举措,把这个群体的智慧和力量凝聚到县域经济社会发展大局上来。

聚焦“四个行动”

展现新时代县级统战工作新作为

新使命需要新作为。新时代县级统战工作要按照“目标化、任务化、项目化”的要求,“干”字当头,把统战工作重心转到务实有为上来,从根本上改变统战工作务虚多、务实少的局面。

坚持把“同心·思想引领行动”作为抓好县级统战工作的首要任务。抓统战工作,争取人心始终是第一位的,必须把太阳城娱乐:新时代中国特色社会主义思想,即“同心·思想引领”贯穿到县级统战工作的全领域各环节,引导广大统战成员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,筑牢团结奋斗的共同思想政治基础,形成大团结大联合的生动局面。着眼扩大“影响力”,持续深入推进统战政策、统战知识、统战干部、统战成员、统战活动、统战文化“六进基层”活动,加强传统阵地建设。着眼增强“传播力”,办好一个网站、一本杂志、一个微信公众号,加强网络阵地建设。着眼提升“感召力”,探索设立党外干部、非公有制经济代表人士等QQ群、微信群,设立创业创新沙龙和论坛等,加强新兴阵地建设。

坚持把“同心·助力筑梦行动”作为抓好县级统战工作的中心环节。统战工作必须紧跟党委的工作中心、紧贴政府的工作重心。持续深入推进“千企改造助力工程”,在搭平台、建机制、畅渠道、强服务上下功夫,在宣传政策、倾听诉求、解决问题上发力,最大限度地激发非公有制经济人士的积极性、主动性和创造性。持续深入推进“千企引进助力工程”,发挥统战部门联系广泛、朋友众多的优势,大力发展商会经济,大力开展以商引商、以人引人,推动形成“引得来、留得住、发展得好”的良好局面。要持续深入推进“千企帮千村工程”,着力解决好企业与贫困村帮扶领域行业的“对口”问题、帮扶措施的“入口”问题、帮扶项目的“接口”问题,做到有的放矢、注重实效、互动双赢。

坚持把“同心·创业创新行动”作为抓好县级统战工作的有力抓手。统战成员特别是党外知识分子和新的社会阶层人士大多具有学历高、能力强、思想活跃的特点,是创业创新的主体。搭建用好“联谊交友”平台,完善运行机制,丰富活动载体,提升服务质量,使之成为他们学习交流、联谊交友、思想交锋的重要载体。搭建用好“服务实训”平台,紧扣党委、政府中心工作和重大部署,组建党外人士建言献策小组,成立党外专家服务团、建立党外人才实训基地,引导他们在新时代新征程中发挥作用、建功立业。搭建用好“创业创新”平台,发挥遵义院士工作中心和遵义大学生创业园的引领作用,依托生产力促进中心、众创空间和各类创业创新平台,提供低成本、全方位、专业化服务,鼓励和引导他们大众创业、万众创新。

坚持把“同心·和谐共建行动”作为县级统战工作的重要任务。统战成员涉及行业多、领域广,是推动和谐社会建设的重要力量。大力实施党外代表人士“千人荣誉村(社区)主任工程”,建立工作机制,健全评价办法,把统战成员的智慧和力量引导到基层社会治理和服务上来。大力实施“石榴籽工程”,深入推进民族团结进步示范创建活动,争创一批国家级民族团结进步示范县(乡)。大力实施宗教“和谐示范创建工程”,在依法加大宗教治理基础上,深入推进宗教关系和谐示范区、和谐寺观教堂创建活动。

抓好“五个关键”

开创新时代县级统战工作新局面

统战工作是一项系统工程,抓好新时代县级统战工作更需要运用科学的方法论。我们要坚持大统战思维、群众思维、创新思维、精准思维,系统谋划,统筹推进,让统战工作贴得紧中心、跟得上大局、干得出业绩、打得响品牌、出得了干部。

紧紧抓住“一个总纲”。《中国共产党统一战线工作条例(试行)》是抓好新时代统战工作的总的纲领和行动指南,必须认真贯彻《条例》、用好《条例》。抓住“第一责任人”,把“四个纳入”“三个带头”落到实处。抓实“领导小组”,建立健全党委统战工作领导小组工作规则、运行机制,发挥好领导小组的领导核心作用。抓好“监督检查”,每两年开展一次《条例》贯彻落实情况检查,推动《条例》在基层有力有效落实。

大力推进“两大创新”。按照“增强统战意识、强化统战思维、突出统战引领”的要求,坚持问题导向,制定实施统一战线重大课题调查研究工作规则,大力推进政策理论创新,着力解决一批基层统战工作中的突出问题。继续深化园区、社区、村居、校区“四型”统战内涵,鼓励基层大胆改革创新,大力推进实践探索创新,彰显统战特色,打造统战品牌,形成一批可推广可复制的经验,实现“示范一个点、带动一大片”。

扎实练好“三个功夫”。了解情况、掌握政策、加强团结是统战部门的重要职责。练好“调查研究”功夫。大兴调查研究之风,把调查研究的过程转化为摸清底数、广交朋友的过程,转化为发现问题、解决问题的过程。练好“业务精通”功夫。始终把学习作为统战干部的立身之本,既要精通党的统一战线理论方针和政策,又要精通经济社会各领域的知识和部署;既要精通做群众工作的方法论,又要精通与统战成员打交道的知识和门道。练好“交朋结友”功夫。念好“诚、情、理、实”四字诀,做到以诚待人、以情感人、以理服人、以实助人,构建“亲”与“清”朋友关系。

搭建完善“四级体系”。按照“有办公场所、有服务窗口、有工作制度、有人员服务、有活动中心”要求,健全完善相关工作制度、服务事项、办事指南等,强化工作措施、责任和考核,推进各级统战工作中心建设,构建统一战线市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级工作平台,把各级统战工作中心建成“党外人士之家”。

着力抓好“五个制度”。健全工作运行制度。建立统战成员知政明情“单月通报”、诉求反映“双月反馈”、党政领导“季度联席”制度,构建与统战成员的制度化沟通渠道。深化工作交流制度。借鉴抓经济工作项目观摩会的做法,实行统战工作季度交流推进会制度,推动统战工作往“实”里做。落实工作考核制度。修订完善新时代统战工作考核指标体系,切实发挥好考核这根“指挥棒”作用。落实工作报告制度。推进县级党委向市委报告统一战线工作常态化。完善干部队伍培养选拔制度。着力解决党外代表人士和统战干部“进入难、出去难、提拔更难”问题。

(作者:吴刚平,现任贵州省安顺市委副书记遵义市委常委、组织部部长、统战部部长)